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正文

云南省高級人民法院關于審理未成年人刑事案件的實施意見(試行)

2015-05-30 18:07:25 來源: 本站

 

云南省高級人民法院
關于印發《云南省高級人民法院關于審理未成年人刑事案件的實施意見(試行)》的通知
 
云高法〔2013〕149號

全省各中級人民法院、昆明鐵路運輸中級法院:
現將《云南省高級人民法院關于審理未成年人刑事案件的實施意見(試行)》印發給你們,請將此件轉發至轄區基層法院,并認真貫徹執行。
 
云南省高級人民法院
2013年7月24日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
云南省高級人民法院《關于審理未成年人刑事案件的實施意見》(試行)
 
第一章    總則
第一條 為切實維護未成年被告人的合法權益,依法懲治和教育未成年罪犯,保障無罪的未成年人不受刑事追究,建立和完善適應我省的未成年人刑事案件審判制度,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》、《最高人民法院<關于審理未成年人刑事案件的若干規定>》的有關規定,結合我省司法實踐,制定本意見。
第二條 本辦法所稱未成年人刑事案件,是指被告人實施被指控的犯罪時已滿十四周歲未滿十八周歲的案件。“周歲”按照公歷的年、月、日計算,從周歲生日的第二天起算。
第三條 審理未成年人刑事案件,必須以事實為根據,以法律為準繩,堅持教育為主、懲罰為輔的原則,執行教育、感化、挽救的方針,積極參與社會治安綜合治理。
第四條 人民法院應當加強與公安機關、人民檢察院的聯系,堅持分工負責、相互配合、相互制約的原則,保證公正、及時地審理未成年人刑事案件。
第五條 人民法院要加強同司法行政機關、共青團、婦聯、工會等人民團體以及未成年人保護組織等社會團體的聯系,共同做好未成年人罪犯的教育、挽救、社區矯正工作。
第六條 辦理未成年人刑事案件過程中,應當注意保護未成年人的名譽,尊重未成年人的人格尊嚴,新聞報道、影視節目、公開出版物、網絡等不得公開或者傳播未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的其他資料。
第七條 辦理未成年人刑事案件,一般應當在依照法定程序和保證案件質量的前提下,迅速立案、迅速審理,盡量減少刑事案件對未成年人的不利影響。
第二章  審判機構、審判組織、審判方式
第八條 中級人民法院和基層人民法院可以設立獨立建制的未成年人案件審判庭。尚不具備條件的,應當在刑事審判庭內設立未成年人刑事審判合議庭,或者由專人負責審理未成年人刑事案件。
高級人民法院應當在刑事審判庭內設立未成年人刑事案件合議庭。具備條件的,可以設立獨立建制的未成年人案件審判庭。 未成年人案件審判庭和未成年人刑事案件合議庭統稱少年法庭。
第九條 少年法庭受理案件的范圍:
被告人在實施被指控的犯罪時不滿十八周歲、人民法院立案時不滿二十周歲的案件;
被告人在實施被指控的犯罪時不滿十八周歲、人民法院立案時不滿二十周歲,并被指控為首要分子或者主犯的共同犯罪案件。其他共同犯罪案件有未成年被告人的,或者其他涉及未成年人的刑事案件是否由少年法庭審理,由人民法院院長根據少年法庭工作的實際情況決定。
第十條 未成年人與成年人共同犯罪的案件,一般應當分案審判。對應當分案起訴而未分案起訴的案件,人民法院可以向人民檢察院提出建議。特殊情況不宜分案審理的案件,對未成年人應當采取適當的保護措施。
對分案起訴至同一人民法院的未成年人與成年人共同犯罪案件,可以由同一審判組織審理;不宜由同一審判組織審理的,可以分別由少年法庭、刑事審判庭審理。
由不同法院或者不同審判組織分別審理的,有關人民法院或者審判組織應當相互了解共同犯罪被告人的審判情況,注意全案量刑平衡。
第十一條 對未成年人刑事案件,必要時,上級人民法院可以根據刑事訴訟法第二十六條的規定,指定下級人民法院將案件移送其他人民法院審判。
第十二條 審理未成年人刑事案件,應當按照最有利于保障未成年人合法權益的原則進行。
審理可能判處五年有期徒刑以下刑罰或者過失犯罪的未成年人刑事案件,有條件的人民法院,應當設置圓桌審判法庭等適合未成年人身心特點的審判方式。
第十三條 審判第一審未成年人刑事案件的合議庭,可以由審判員或者審判員與人民陪審員組成。依照法律規定適用簡易程序的案件除外。
第十四條 審判未成年人刑事案件合議庭的審判長,一般由熟悉未成年人身心特點、善于做未成年人思想教育工作的審判員擔任,并應當保持其工作的相對穩定性。
有女性未成年被告人的案件,一般應當由女性審判員擔任審判長或者女性陪審員參與合議庭審理工作。
審判未成年人刑事案件的人民陪審員,一般由熟悉未成年人特點,熱心于教育、挽救失足未成年人工作,并經過必要培訓的共青團、婦聯、工會的干部、教師或者離退休人員、未成年人保護組織的工作人員等擔任。
有條件的中、基層人民法院,可以協調教委(局)、團委、工會、婦聯等部門,由人民法院發出聘請書聘請部分能夠保持工作相對穩定的特邀陪審員,參與合議庭審理工作。
第十五條 人民法院應當充分發揮特邀陪審員的作用,尊重并注意聽取人民陪審員的意見和建議。
第三章    開庭前的準備工作
第十六條 人民法院在向未成年被告人送達起訴書副本時,應當向其講明被指控的罪行和有關法律條款;告知訴訟的程序及有關的訴訟權利、義務,并掌握其思想動態、犯罪成因,找準幫教的切入點,消除未成年被告人緊張、對立等不良情緒,使其能正確面對審判。
第十七條 人民法院開庭審理前,未成年被告人提出或者審判人員認為有必要的,人民法院可以安排法定代理人或者未成年被告人的其他成年親屬,所在學校、單位、居住地的基層組織或者未成年人保護組織的代表與未成年被告人會見。
第十八條 人民法院在訊問和開庭審理時,應當通知法定代理人到場。法定代理人無法通知、不能到場或者是共犯的,也可以通知未成年被告人的其他成年親屬,所在學校、單位、居住地的基層組織或者未成年人保護組織的代表到場,并將有關情況記錄在案。
到場的法定代理人可以代為行使未成年被告人的訴訟權利,在訴訟中享有申請回避、辯護、發問、提出新的證據、要求重新鑒定或者勘驗、提出上訴等訴訟權利。在未成年被告人最后陳述后,法定代理人可以補充陳述。
到場的法定代理人或者其他人員認為審判人員在訊問、審判中侵犯未成年被告人合法權益的,可以提出意見。訊問筆錄、法庭筆錄應當交給到場的法定代理人或者其他人員閱讀或者宣讀。第十九條民法院應當依法保證未成年被告人獲得辯護。
開庭審理前,未滿十八周歲的未成年被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的,人民法院應當指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。
第二十條 人民法院應當為辯護律師查閱、摘抄、復制案件材料,以及同在押未成年被告人會見和通信提供便利條件。
第二十一條 開庭審理前,人民法院應當全面審查人民檢察院移送的關于未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷、犯罪原因、犯罪前后的表現、監護教育等情況的社會調查報告或者無法進行社會調查的書面說明、辦案期間的表現等材料,以及辯護人提交的反映未成年被告人上述情況的書面材料,并將上述報告或者材料作為量刑、開展心理疏導、教育矯正的參考。
人民檢察院沒有移送上述材料的,人民法院可以書面要求人民檢察院提供。
必要時,人民法院可以委托未成年被告人居住地的縣級司法行政機關、共青團組織以及其他社會團體組織對未成年被告人的上述情況進行調查,或者自行調查。
第二十二條 少年法庭應當將開庭前的準備工作和活動記錄在卷。
第四章     審判
第二十三條 開庭審理時被告人不滿十八周歲的案件,一律不公開審理。經未成年被告人及其法定代理人同意,未成年被告人所在學校和未成年人保護組織可以派代表到場。到場代表的人數和范圍應當有限制并經法庭準許。
到場代表經法庭同意,可以參與對未成年被告人的法庭教育工作。
對需要封存未成年被告人犯罪記錄的案件,在公開審判時,法庭不得組織人員旁聽。
第二十四條 人民法院應當在辯護人席位靠近旁聽區一側為未成年被告人的法定代理人或者其他合適成年人設置席位。必要時,應當在證人席位旁設置社會調查員席位。
第二十五條 開庭審理時,一般不得對未成年被告人使用戒具。
未成年被告人人身危險性大,有藐視、沖擊法庭、對審判人員進行暴力攻擊等違反法庭紀律情形發生,可能妨礙庭審活動的,視情況對其使用戒具。在現實危害消除后,應當立即停止使用。   第二十六條 未成年被告人或者法定代理人當庭拒絕委托或者指派的辯護人進行辯護,要求另行委托辯護人或者指派律師的,法庭應當準許。重新開庭后,未成年被告人或者法定代理人再次當庭拒絕辯護人辯護的,不予準許。重新開庭時被告人已滿十八周歲的,可以準許,但不得再另行委托辯護人或者要求另行指派律師,由其自行辯護。
第二十七條 法庭審理時,審判人員應當注意未成年被告人的智力發育程度和心理狀態,要用語準確、通俗易懂。發現對未成年被告人有誘供、訓斥、諷刺或者威脅等情形時,應當及時制止。
第二十八條 法庭審理時,審判人員應當核實未成年被告人在實施被指控的行為時的年齡;查明未成年被告人實施被指控的行為時的主觀和客觀原因。
對于沒有充分證據證明被告人實施被指控的犯罪時已經達到法定刑事責任年齡且確實無法查明的,應當推定其沒有達到相應法定刑事責任年齡。
第二十九條 法庭審理時,合議庭應當在法庭調查階段將社會調查報告提交控辯雙方進行質證,聽取控辯雙方的意見。必要時,通知社會調查員出庭對社會調查報告進行補充說明,并接受控辯雙方的提問。
第三十條 法庭審理時,合議庭應當在法庭調查階段對定罪事實和證據及量刑事實和證據進行調查;在辯論階段,應當主持控辯雙方分別對定罪和量刑問題展開辯論。并要求控辯雙方提交包括未成年被告人對犯罪的認識能力、實施犯罪行為的動機、目的、犯罪時的年齡,是否初犯、坦白認罪、悔罪表現、家庭情況、個人成長經歷、一貫表現等影響量刑的法定情節和酌定情節等內容的書面量刑意見。
控辯雙方向法庭提出從輕判處未成年被告人管制、拘役宣告緩刑或者有期徒刑宣告緩刑、免于刑事處罰等適用刑罰建議的,應當提供有關未成年被告人能夠獲得監護、幫教、社區矯正的書面材料。
第三十一條 法庭審理時,如果發現未成年被告人出現性格缺陷和心理障礙等問題,人民法院可以根據情況聘請專業心理輔導人員進行心理疏導。經未成年被告人及其法定代理人同意,也可以對未成年被告人進行心理測評。
第三十二條 法庭審理時,對于被指控為輕微刑事案件或者過失犯罪的未成年被告人,合議庭應當在法庭調查、法庭辯論之后,視情況組織被告人及其法定代理人、其他合適成年人、辯護人、公訴人進行和解,對于有條件進行司法分流的,及時變更強制措施,交付社區矯正。第三十三條休庭時,法庭根據情況,可以安排未成年被告人與法定代理人或者刑事訴訟法第二百七十條第一款規定的其他成年親屬、代表會見。
第三十四條 未成年刑事案件判決前,審判人員不得向外界披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。
第三十五條 對未成年刑事案件宣告判決應當公開進行,但不得采取召開大會等形式。
對依法應當封存未成年被告人犯罪記錄的案件,在公開宣判時,法庭不得組織旁聽;有旁聽人員的,應當告知其不得傳播案件信息。
第三十六條 定期宣告判決的,合議庭應當通知公訴人、未成年被告人的法定代理人及其他訴訟參與人到庭。
法定代理人無法通知、不能到庭或者是共犯,可以通知刑事訴訟法第二百七十條第一款規定的其他成年親屬、代表到庭,并在宣判后向其送達判決書副本。
第三十七條 人民法院判決未成年被告人有罪的,宣判后,由合議庭組織到庭的訴訟參與人對未成年被告人進行教育。如果未成年被告人的法定代理人以及刑事訴訟法第二百七十條第一款規定的其他成年親屬、代表、公訴人等參加,有利于教育、感化未成年被告人的,合議庭可以邀請其參加宣判后的教育。
對未成年被告人的教育可以圍繞下列內容進行:
(一)犯罪行為對社會的危害和應當受刑罰處罰的必要性;
(二)導致犯罪行為發生的主觀、客觀原因及應當吸取的教訓;
(三)正確對待人民法院的裁判。
第三十八條 開庭審理的上訴和抗訴案件,參照上述規定進行。
第三十九條 少年法庭應當根據刑事訴訟法第二百零八條、第二百零九條的有關規定,確定未成年刑事案件是否適用簡易程序。
人民法院決定適用簡易程序審理的,應當征求未成年被告人及其法定代理人、辯護人的意見。上述人員提出異議的,不適用簡易程序。
第四十條 適用簡易程序審理的案件,應當通知未成年被告人的法定代理人、辯護人出庭。
第四十一條 適用簡易程序審理的案件,對未成年被告人進行法庭教育適用本《辦法》第三十七條的規定。
第五章    執行
第四十二條 對于判決、裁定已經發生法律效力將未成年罪犯送監執行刑罰或者送交社區矯正時,少年法庭應當填寫結案登記并將有關未成年罪犯的社會調查報告及其在案件審理中的表現等材料,連同起訴書副本、判決書或者裁定書副本、執行通知書等相關法律文書,一并送達執行機關。
第四十三條 犯罪時不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰以及免除刑事處罰的未成年人的犯罪記錄,應當封存。
司法機關或有關單位申請查詢封存的犯罪記錄的,應當提供查詢的理由和依據。對查詢申請,人民法院應當及時作出是否同意的決定。
第四十四條 少年法庭可以通過多種形式與未成年犯管教所、社區矯正機關等未成年罪犯服刑場所或者社區建立聯系,了解未成年罪犯的改造情況,協助做好幫教、改造工作;并可以對正在服刑的未成年罪犯進行回訪考察。
第四十五條 少年法庭認為有必要時,可以敦促被收監服刑的未成年罪犯的父母或者其他監護人及時探視,以使未成年罪犯獲得家庭和社會的關懷,增強改造的信心。
無法通知未成年罪犯的父母或者其他監護人進行探視的,可以通知刑事訴訟法第二百七十條第一款規定的其他成年親屬、代表進行探視。
第四十六條 對于被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監外執行的未成年罪犯,少年法庭可以協助社區矯正機構制定幫教措施。
第四十七條 少年法庭可以適時走訪被判處管制、宣告緩刑、免除刑事處罰、裁定假釋、決定暫予監外執行等的未成年罪犯及其家庭,了解對未成年罪犯的管理和教育情況,引導未成年罪犯的家庭承擔管教責任,為未成年罪犯改過自新創造良好環境。
第四十八條 對于被判處管制、宣告緩刑、免除刑事處罰、裁定假釋、決定暫予監外執行等的未成年罪犯具備就學、就業條件的,人民法院可以就其安置問題向有關部門提出司法建議,并附送必要的材料。
第四十九條 對于執行機關依法提出給未成年罪犯減刑或者假釋的書面意見,人民法院應當及時予以審核、裁定。
第五十條 本意見自公布之日起試行。
 
 
 
 
 
 
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